mardi 18 mars 2014

Les grands enjeux du monde contemporains saisis par le droit : la question des horaires de travail.




Questions sur le document 1.
- Lire intégralement le document et assurez-vous que vous comprenez tout. Si ça n’est pas le cas, demandez de l’aide à votre professeur-e. 
- Résumez les faits relatés dans ce document.
- Peut-on dire que la question des horaires de travail relève d’un grand enjeu du monde contemporain ? Justifiez votre réponse.
- Surlignez dans le texte tous les passages qui se rapportent à la justice ou à des éléments de droit.
- Quels sont les intérêts en conflits ici ? Quels sont les acteurs qui les portent ?

 

Doc 1. Trois enseignes en procès

Monoprix, Sephora, enseignes de bricolage : ces trois dossiers nourrissent un débat intense sur le travail en horaires inhabituels.

«Liberté de travailler» contre droit du travail : voilà deux semaines que ce match anime l’actualité sociale. Les affaires Sephora et Monoprix (travail de nuit), le lobbying des «bricoleurs du dimanche» (travail dominical) entretiennent un débat intense sur le partage du temps entre travail, consommation et vie sociale. Les uns évoquent des milliers d'emplois menacés par des règles trop tatillonnes ; les autres dénoncent une offensive patronale pour affaiblir la protection légale des salariés. Les dossiers s'accumulant, il n'est pas inutile de revenir sur chacun d'entre eux pour bien comprendre les enjeux.

Monoprix, faute d'accord

C'est l'une des enseignes les mieux implantées dans les grandes villes. Mardi, le groupe a annoncé que ses supermarchés ne pourront désormais plus ouvrir au-delà de 21 heures dans tout le pays. En cause : l’opposition de la CGT, syndicat majoritaire, à un projet d’accord sur les horaires tardifs. Selon la loi de 2001 qui encadre le travail nocturne, celui-ci doit en effet faire l’objet d’un accord de branche ou d’entreprise, qui doit préciser les contreparties accordées aux salariés.
Un tel accord était pourtant appliqué depuis 2006 chez Monoprix... en dépit de l’opposition - déjà - de la CGT. «Les règles pour formuler une telle opposition sont très strictes, et la direction de l’époque estimait qu’elles n’avaient pas été respectées», argumente-t-on chez Monoprix. En 2013, le syndicat a néanmoins obtenu l’annulation de l’accord par la cour d’appel de Versailles. Tout en se pourvoyant en cassation, l’enseigne avait donc entamé des négociations avec ses syndicats. Le projet d’accord prévoyait notamment des salaires majorés de 25% à 35% après 21 heures. C’est l’échec de cette tentative qui a entraîné l’annonce du groupe. Jusque-là, sur 300 magasins Monoprix en France, 94 ouvraient au-delà de 21 heures, dont trois au-delà de 22 heures. La fermeture anticipée ne concerne cependant que les supermarchés. En effet, les magasins de taille intermédiaire («Monop'») n’étaient pas concernés par la procédure judiciaire. Quant aux plus petits formats («Daily Monop'»), ils relèvent d’une convention de branche autorisant le travail de nuit. 

Sephora, parfum d'abus

Des salariés qui conspuent les syndicats : c’était le lundi 23 septembre devant le tribunal de grande instance de Paris. Saisie par une intersyndicale du commerce parisien la justice venait d’imposer à la parfumerie Sephora des Champs-Elysées de fermer à 21 heures. Jusqu’alors et depuis 1996, celle-ci ouvrait jusqu’à 1 heure du matin le vendredi et le samedi, et jusqu’à minuit les autres jours. Selon la direction - qui s’est pourvue en cassation - 20% du chiffre d’affaires était réalisé après 21 heures, notamment grâce à la clientèle touristique fréquentant l’avenue parisienne.
Contrairement à Monoprix, Sephora n’avait pourtant pas conclu d’accord d’entreprise sur le travail nocturne. Le groupe arguait que, le travail de nuit ayant débuté bien avant l’entrée en vigueur de la loi de 2001, il devait être dispensé de cette obligation. Il assurait aussi respecter les critères posés par la loi, notamment le caractère «exceptionnel» du travail de nuit, et la «nécessité d’assurer la continuité de l’activité économique». Des arguments contestés par les syndicats, et rejetés par la justice.
Selon celle-ci, en effet, le travail de nuit se justifie s'il «n’existe pas d’autres possibilités d’aménagement du temps de travail, ce qui n’est pas le cas des commerces de parfumerie». Quant à «l’attraction commerciale» liée à l’ouverture nocturne, elle ne relève pas de la «nécessité d’assurer la continuité de l’activité commerciale». Enfin, la discussion autour de la nécessité ou non de conclure un accord collectif est «dénuée de pertinence», a estimé le juge. En 2012, le groupe a d’ailleurs tenté de conclure un tel accord, mais s’est heurté à une opposition majoritaire côté syndical. Sephora a promis de «respecter la décision de justice» : le magasin des Champs-Elysées fermera bientôt ses portes à 21 heures.

Brico, Casto, Leroy-Merlin : les bricoleurs du dimanche

Après le travail de nuit, le labeur dominical. Le 26 septembre, le tribunal de commerce de Bobigny enjoint aux enseignes Castorama et Leroy Merlin de fermer quinze de leurs magasins le dimanche. Saisi par leur concurrent Bricorama, le juge a constaté que ces magasins ne relevaient d’aucune des nombreuses dérogations au repos dominical. Aussitôt s’engage un féroce débat entre les partisans de la «liberté de travailler» et les défenseurs du dimanche chômé.
Pourquoi ce croche-patte entre bricoleurs ? Tout commence en 2012 avec un bras de fer judiciaire entre Bricorama et le syndicat Force ouvrière, qui l’accuse d’ouvrir illégalement plusieurs magasins franciliens le dimanche. Bricorama perd la partie... et attaque aussitôt ses concurrents pour des pratiques similaires. Pas question pour le groupe d’être le seul à respecter les règles. Jeudi dernier, le tribunal n’a pu que constater la «violation flagrante» des règles par les magasins Castorama et Leroy Merlin concernés. Il a donc ordonné leur fermeture dominicale pour éviter toute «rupture d’égalité» avec Bricorama. Ces derniers sont cependant entrés en rébellion et sont restés ouverts dimanche dernier, avec le soutien de certains salariés.
L’affaire a rappelé la grande complexité du système de dérogations au repos dominical. Entre deux magasins géographiquement proches et visant la même clientèle, l’un peut être autorisé à ouvrir et pas l’autre pour des raisons de zonage.
Dominique ALBERTINI pour rue89

1. Les horaires de travail et l’organisation de la justice.

1- A quoi sert la justice (en tant qu’institution) ?
2 – Soulignez ou surlignez (en rouge) les différents tribunaux et procédures judiciaires mentionnés dans le texte.
3 - Quels sont les autres types de tribunaux que vous connaissez ?
4 - Savez-vous ce qu’est une cour d’appel ?
5- Les décisions d’une cour d’appel sont-elle irrévocables ? Expliquez.
6 - L’interdiction d’ouverture le dimanche a été déclarée par le tribunal de grande instance dans le cas de Bricorama et par le tribunal de commerce dans le cas de Castorama et Leroy Merlin. Comment expliquer cela ?
7 – A l’aide du document 2, déterminez quels sont les tribunaux compétents pour juger les affaires suivantes :
- Monsieur et Madame Joudeau veulente divorcer mais ne sont pas d’accord quant à la répartition de leurs biens.
- Madame Lebrun est en conflit avec son voisin car sa gouttière de dernier dépasse sur son terrain et inonde ses plates-bandes.
- Monsieur Gasion porte plainte contre son employeur pour harcèlement.
- Monsieur de Madame Hubert contestent la décision du tribunal d’instance quant au jugement concernant le prénom qu’ils souhaitent à leur enfant
- Florent, 11 ans, est déféré devant le tribunal pour agression avec coups et blessures.
- Madame Henry porte plainte contre Monsieur George pour viol.
- Monsieur Estivi engage une action en justice contre l’éducation nationale pour non-paiement des heures supplémentaire.

Doc 2
 



2. Les horaires de travail et le droit du travail.
1 - Qu’est-ce que le droit du travail ? Concerne-t-il tous les travailleurs?
2 - A quoi sert le droit du travail ?
3 – Soulignez ou surlignez (en vert) dans le texte les passages qui font allusion au droit du travail et aux règles qui le concernent.
4 – Les règles qui organisent les relations entre travailleurs et employeurs et les horaires de travail sont-elles toujours les mêmes ? Justifiez votre réponse en vous appuyant sur le texte et sur les documents 3 et 4.
5. En vous appuyant sur les documents 3 et 4, expliquez quelles sont les conditions nécessaires à l’existence d’horaires de travail de nuit dans une entreprise.
6. Quels sont les grands principes qui organisent le travail du dimanche ?
7. Justifiez le titre du document 6.
8. Comment peut-on expliquer les conflits entre employeurs, salariés et syndicats à propos du travail du dimanche ?

Doc 3. Code du travail - Article L213-1
Le recours au travail de nuit doit être exceptionnel. Il doit prendre en compte les impératifs de protection de la sécurité et de la santé des travailleurs et doit être justifié par la nécessité d'assurer la continuité de l'activité économique ou des services d'utilité sociale.
La mise en place dans une entreprise ou un établissement du travail de nuit au sens de l'article L. 213-2 ou son extension à de nouvelles catégories de salariés sont subordonnées à la conclusion préalable d'une convention ou d'un accord collectif de branche étendu ou d'un accord d'entreprise ou d'établissement.
Article L213-1-2  
Tout travail entre 21 heures et 6 heures est considéré comme travail de nuit.

Doc 4. Convention ou accord collectif dans une entreprise.
Pour connaître les règles applicables en droit du travail en général, et au contrat de travail en particulier, il faut se reporter au code du travail mais également à la convention ou à l’accord collectif dont l’entreprise relève. Pour savoir si telle convention ou tel accord s’applique, il faut vérifier son champ d’application ainsi que l’existence d’une obligation pour l’entreprise d’appliquer les dispositions conventionnelles.
- La convention collective traite de l’ensemble du droit du travail (contrat de travail, hygiène, congés, salaires, classification, licenciement…) adaptant ainsi le code du travail à un secteur donné. Elle comporte généralement un texte de base, souvent complété par des avenants, des accords, des annexes.
- L’accord ne porte quant à lui que sur certains thèmes : formation professionnelle, salaires, égalité professionnelle…
Chaque convention ou accord indique clairement - généralement dans l’article 1 - son champ d’application :
- niveau géographique : national, régional, départemental,
- niveau professionnel (interprofessionnel, branche, entreprise).
Une entreprise entre dans le champ d’application d’une convention ou d’un accord collectif : elle est tenue d’appliquer le texte si elle adhère à l’organisation patronale signataire.
Toutefois, cette condition n’est pas exigée lorsque la convention ou l’accord a été étendu par arrêté du ministère chargé du Travail et publié au Journal officiel : adhérente ou non au syndicat patronal signataire, l’entreprise doit appliquer le texte conventionnel.
Seuls les conventions ou accords conclus au niveau de l’entreprise sont d’application automatique
http://travail-emploi.gouv.fr/
Doc 5. Article L3132-1
Il est interdit de faire travailler un même salarié plus de six jours par semaine.
Le repos hebdomadaire a une durée minimale de vingt-quatre heures consécutives auxquelles s'ajoutent les heures consécutives de repos quotidien prévu au chapitre Ier.
Dans l'intérêt des salariés, le repos hebdomadaire est donné le dimanche

Doc 6. Travail du dimanche : un millefeuille de règles

Que l’on soit pour ou contre le travail dominical, une chose semble faire consensus : le système actuel, si complexe, n’est plus tenable. La règle générale d'un jour de repos hebodmadaire, par principe le dimanche, est en effet truffée d’exemptions selon le secteur d’activité ou la localisation des entreprises. On dénombre plus de 180 dérogations dans le Code du travail

Les dérogations générales

Au départ, tout était plutôt simple. La loi du 13 juillet 1906 «établissant le repos hebdomadaire en faveur des employés et ouvriers» interdit de travailler plus de six jours par semaine. Elle précise que le jour férié «doit être donné le dimanche». Le même texte prévoit des exceptions : impossible, en effet, de vider un hôpital de son personnel pendant une journée, de mettre les transports à l’arrêt ou d’empêcher les journaux de préparer leur édition du lundi...
Ces structures et d’autres (établissements de spectacles, restaurants, magasins de meubles, casinos...) peuvent, de droit, fonctionner le dimanche. Quant à la vente d'aliments au détail, elle est permise jusqu'au dimanche midi. Ce système ne va pas sans arbitraire, puisqu'elle comprend par exemple les magasins de jardinerie, mais pas les enseignes de bricolage... Pour les entreprises concernées, le travail dominical peut être attribué aux salariés par roulement et doit être compensé par un repos équivalent. En revanche, la rémunération est la même que pour un jour «normal», sauf disposition contraire dans l'entreprise. 

Les dérogations ponctuelles

Dans certaines industries, il est nécessaire de travailler en continu pour ne pas endommager les machines – par exemple ans les hauts-fourneaux, doivent rester chauds. Un accord d'entreprise peut alors attribuer le travail dominical par roulement et fixer les contreparties salariales. 
De manière plus générale, le préfet peut autoriser l’ouverture dominicale d’un établissement lorsque sa fermeture «serait préjudiciable au public ou compromettrait [son] fonctionnement». Cette autorisation au cas par cas vaut pour une durée limitée. Elle peut être étendue «à plusieurs ou à la totalité des établissements de la même localité, exerçant la même activité, s’adressant à la même clientèle». Le salarié doit donner son accord écrit et ne peut théoriquement faire l'objet de discrimination s'il refuse. S'il accepte, il prend son repos un autre jour et reçoit une rémunération au moins double à la normale. L'ouverture dominicale est suspendue en cas de recours en justice. 
Cinq dimanches par an, les maires peuvent également donner une dérogation exceptionnelle aux commerces de détail non alimentaires. C’est notamment le cas lors des fêtes de fin d’année, des soldes ou pour accompagner un événement propre à la commune. Là aussi, les salariés reçoivent une rémunération au moins double à la normale.

Les dérogations selon la localisation

En 2009, la loi Mallié a créé deux nouvelles dérogations, sur base territoriale. Dans les agglomérations de plus d’un million d’habitants – soit Paris, Lille, Marseille... mais pas Lyon – le préfet peut définir des zones caractérisées par les «habitudes de consommation dominicale, l’importance de la clientèle et l’éloignement de celle-ci de ce périmètre». Dans ces zones, les établissements de vente de biens et services au détail peuvent ouvrir le dimanche. Les règles sont les mêmes que pour l'autorisation préfectorale (volontariat, rémunération au moins double...)
La seconde dérogation concerne les «communes d’intérêt touristique ou thermale». Sur ces territoires, identifiés par un décret préfectoral, les établissements de vente au détail peuvent ouvrir le dimanche à titre permanent, sans contreparties obligatoires pour les salariés.
Dominique ALBERTINI pour Libération


3. Horaires de travail et représentation des salariés

A l’aide des documents 7, 8 et 9, répondez aux questions suivantes.
1. Qu’est-ce qu’un syndicat ?
2. A quoi les syndicats servent-ils ?
3. Comment expliquer, ici le désaccord entre les salariés et leur représentant ?
4. Quelles sont les différentes libertés qui sont en tension ici ?


Doc 7. La représentation des salariés dans l’entreprise.
Pour permettre aux salariés de défendre leurs droits, il existe des représentants des salariés (délégués du personnel, comités d’entreprise, délégués syndicaux) qui peuvent aider les salariés dans leurs conflits avec les employeurs. Les délégués du personnel, obligatoires dans les entreprises d’au moins 11 salariés (accords de Matignon de 1969, loi du 20 décembre 1982), sont élus par les salariés pour 4 ans et ont un rôle d’information des salariés, de consultation par l’employeur et de réclamation au nom des salariés. Les comités d’entreprise (créés par la loi du 22 février 1945), dans lesquels sont présents des représentants du personnel, sont obligatoires dans les établissements de plus de 50 salariés. Le comité d’entreprise est informé et consulté sur les questions relatives à l’organisation du travail et à la gestion de l’entreprise. Par ailleurs, depuis le 27 août 2008 les syndicats ont le droit de constituer une section syndicale d’entreprise. Le syndicat désigne des délégués syndicaux qui diffusent l’information auprès du personnel, défendent les salariés et négocient des accords.

Doc 8. Affaire Séphora, les salariés déboutés face aux syndicats.

Les employés de Sephora, qui s'opposent à la fermeture du magasin des Champs-Élysées à 21 heures, ont été déboutés par la justice, ce vendredi. Ils ont aussitôt lancé une nouvelle procédure.
Condamné le 23 septembre dernier, le parfumeur doit en principe
fermer son magasin des Champs-Elysées à 21 heures à compter du 9 octobre, au lieu de minuit actuellement.
Les employés du groupe, opposés à cette décision, avaient assigné en justice les syndicats qui ont obtenu la fermeture à 21 heures, mais les salariés ont été déboutés ce vendredi..
Sephora, qui
affirme réaliser 20% de son chiffre d'affaires après 21 heures, avait été attaqué par les syndicats du Clic-P, qui réunit la CGT, la CFDT, le Seci-Unsa, SUD, la CGC et FO.

Source : Libération.fr


Doc 9. Sephora: faut-il protéger les salariés contre eux-mêmes?
L’affaire Séphora, est emblématique, parce qu’elle porte sur interdiction du travail de nuit obtenue par des organisations syndicales (l’intersyndicale Clic-P) contre la volonté manifestée par certains employés de l’entreprise.
Les medias ont assez vite pris le pli de traiter cette affaire par une opposition frontale et simpliste entre les syndicalistes traditionnels et les partisans de la liberté du commerce, dont certains salariés. Le problème est en vérité plus compliqué que cette question manichéenne.
Certes, il y a bien d’un côté l’intérêt d’une entreprise à vendre ses produits jusqu’à une heure tardive à des clients venus du monde entier pour parcourir l’une des plus belles avenues du monde. Cette entreprise – Sephora – appartient au groupe LVMH.
De l’autre, il y a des forces syndicales soucieuses de questions de principe et non d’intérêt économique direct. On notera d’ailleurs les propos de Karl Ghazi, secrétaire général de la CGT Commerce à Paris, qui déclare, à propos de l’affaire Sephora: « C’est l’ensemble des salariés du commerce qui est concerné par cette décision. Il s’agit bien de l’intérêt collectif des salariés et pas de la somme d’intérêts particuliers ».
Le sujet est posé de façon assez juste. La décision « Sephora » pose un problème, parce qu’elle est devenue un cheval de Troie de la déréglementation combattu par des syndicats attachés aux acquis collectifs. La question n’est pas d’ouvrir ou de fermer le magasin Sephora, mais d’accepter ou non une entorse dans les règles de l’amplitude horaire en vigueur dans le commerce de détail.
Cette question mérite que l’on s’y arrête car elle reprend, au fond, le débat social tel qu’il s’est ouvert au dix-neuvième siècle, lorsqu’il est apparu indispensable de réglementer la durée du travail pour lutter contre les abus dont les salariés étaient victimes. Déjà, à l’époque, deux écoles s’opposaient: d’un côté les partisans de la souplesse, de l’autre les partisans de la règle.
Le problème de l’utilité sociale du commerce de nuit
Le motif pour lequel la justice a ordonné la fermeture du magasin Sephora à 21 heures est simple : aucune utilité sociale ne justifie la vente de parfum après 21h heures. Le raisonnement des juges est le suivant :
1) seule une raison d’utilité sociale justifie une ouverture de nuit
2) l’amélioration du chiffre d’affaires permise par la vente de nuit n’est pas une utilité sociale
3) la délivrance d’une prestation aux clients qui souhaitent acheter du parfum de nuit n’est pas non plus une utilité sociale
4) l’utilité sociale se définit par l’impossibilité de faire autrement: est utile socialement ce qui est strictement indispensable.
5) vendre du parfum la nuit n’étant pas strictement indispensable, cet acte n’a donc pas lieu d’être.
Source : Lemonde.fr


BILAN : En vous appuyant sur les exemples étudiés dans ce dossier et/ou sur d’autres exemples de votre choix, vous expliquerez à quoi sert le droit du travail et montrerez comment il pose le problème de l’articulation la protection des intérêts de chacun et celles des différentes libertés.